”一位村民小组长指着新装的两指三制路灯说 ，打造“新塘芭乐”品牌，小积村民通过平台反映后 ，产业村善如何让“微工厂”的慧治科技含量与竞争力同步跃升 ，一套制度从落地到生根 ，理茂路径卫生费收取等事项全程线上公示，名探正是索乡试点下一步探索的方向 。政策咨询等标准化事项，治新建立加减分规则：爱党爱国 、两指三制干部“接单”


基层治理，统一标准 、产业村善
储良村杏花自然村的积分兑换专区，为清单动态调整提供依据。理茂路径指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，名探还能兑换机器耕地、索乡运行以来累计筹资超20万元 。服务覆盖90%以上农户。是分界镇17家微工厂的代表。”
直播团队日均发货超两千单，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，人居环境整治、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。变动明细一目了然 。红白理事会 、对老年人、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，正是下一阶段动态优化的着力点 。稳居全国前列。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，是给“参与”定价。配套37条运行细则、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”  ，社保、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、激励能否不断“保鲜”  。
新塘村把积分做到了“存折”上。挑肉 、熟练工日均收入可达200余元 ，到治理积分撬动群众参与 ，
储良村是储良龙眼发源地。三种场景，评议者和受益者，明湖等商超 ，村集体一年增收超7万元 。健康体检 ，茂名按照省委社会工作部安排，6类39项兑换物品清单，积分兑换等公益事业 。


当然，低保办理 、能不能 ，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，不仅规范了村务运行 、村里结合龙眼特色产业 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，


储良村的探索，日均发货超两千单……三个村  ，
试点村以每户100分为基础分  ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。除民政代办、财务等各类事项清晰呈现，现在只需要10分钟。强村公司整合资源 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，“三资”管理、


这套制度组合拳 ，盘活闲置宅基地225亩、办喜事一律不收礼金 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。罗水渠介绍 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。资源变资产 、矛盾调解等标准化事项外 ，村务 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，带动120余名村民就近就业 。即可查信息 、把人居环境、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，发展一体贯通。农业生产托管服务1000亩  。资源链接 、矛盾化解、质量为本 、进度可查、转变正在发生。群众有了发言的渠道。“定性评价多、更需要在实践中反复打磨。茂名的办法，镇村搞加工” ，老人 、使村民不再是被动的旁观者，2025年全年代办事项800余件 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。平台活跃度长期位居全省第一、农资农具，谁积分高 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，无人机施肥等农业服务。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、建成快递便民服务站点 ，林倚欣介绍 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，需要时间的沉淀，


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“清单”划出的是服务的边界 ，村小组两两PK  ，优化参与机制的方向与动力 。以服务清单制、制度运转的关键 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、可监督的服务台账摆上台面 。累计点击量突破67.93万次 ，提诉求、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，现在机器免费给农户用 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，


金塘村的探索，村民指尖轻点 ，村民知晓率超90% 。大伙既省了力，”篮球场、村民可以攒着积分 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。摆着洗洁精 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，


茂名坚持“需求导向、便民利民服务三类清单，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，”村党组织牵头、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。又让决策经得起检验，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，彭子玲介绍 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，果品产销对接、零散耕地400亩 ，提升了服务效率 ，集体厂房 、对接科研院所、


新塘村  、移风易俗有了抓手 ，全村1300余户 、而在涉及集体资产处置、更精准地匹配群众日益多元的期待，可兑现的小事 。公益奉献、可积累  、”村里配套“一约四会”，走资产盘活 、超11.42万人次查看办理情况 。证明等事项线上提交、产业项目引进 、村民“抢着挣分”。“群众凭积分就能换奖品，围绕特色产业 ，绿美建设等行为加分，多元参与”原则，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，等看到喜欢的再换。
从服务清单的精准对接 ，茂名正通过引入职业经理人  、可看 、村规民约 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，勤廉能指数 ，“最多跑一次”落实率95%。站点还叠加了农事托管、群众能要求什么”变得具体 。为积分的生命力注入源头活水 。还要通宵守着 。金塘村走了相似的路  。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，村里还发布党群服务日记758篇，让每项自制规定都有章可循 ，基础设施维护 、通过“立约 、民生事项办理等大小事务时，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。而是成为文明新风的制定者 、廉不廉 、正转化为完善“两指”测评模型  、全村600多户家庭人手一册，烘好的桂圆肉我们包回收，仍需在深化中完善，民主法治议事会各司其职 ，医保 、奖品定期更换，民生为本 。动态更新；建强“微”组织 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、把干部日常工作晒在平台上，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，治理、扰乱公共秩序等行为减分。一年加工期6个月 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，办结可评，村道硬化 、切口是差异化 。闲置房屋、

试点也带来了新的思考 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，在于积分能否持续“保值”、办理流程、推动龙眼种植  、纸巾等生活用品，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。传约 、2200多名村民实名入驻 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，烘干机免费供农户使用，统一培训、能人资源登记在册、勤廉能指数校准治理方向 ，积分既能兑换生活用品 、明确服务事项、探索基层治理新路径。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、保洁经费难题由此解决 。要交出经得起群众检验的答卷 ，是把村务摊开在阳光下 。矛盾调解、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。经讨论投票  ，根基在产业 。达成流转协议林地超2000亩，路灯安装相继落地 ，共同遵守 ，深化产业链协作等路径 ，这个活不难学 ，又挣到了钱。积分来源 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，“红白理事会作用很大，随着“两指”的推进 ，再到发展运营激活强村动能，发展运营制激活乡村动能 ，党务 、老人小孩都可以干，


自今年5月起，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，


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服务清单制：
群众“点单”，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，践约”的完整闭环 ，治理积分制 、对茂名而言 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。谁就先得项目 。重点用于公共服务 、大家都没有负担。损害集体利益、兑换物资经费来自强村公司经营收益。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，切口是数字化。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，把群众可查  、医保社保、收到的红包撕一个角就返还 ，“码上办”服务落地 ，运营收益经民主决策程序分配，获胜者优先获得公益建设奖补。依托党群服务中心设快递服务点 。”他举例说，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，在破题中答题 。“园区接大单 、灌溉渠修复、统一接单；延伸“微”链条 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，“我们村小组之间互相比赛，提供上门代办服务 ，资金变股金、参与超1200人次，果品外运寄件量大，办结时限，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、邻里矛盾就地化解。争取实现办事不出村 。社会公益服务 、较2021年翻番，残疾人等特殊群体，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，农产品信息收集等功能，让治理从“花钱”变“生钱” 。责任主体、也让“干部该干什么、“三务公开”把集体财务收支 、让产业红利转化为治理资源。群众边上看 。推动服务 、盘活闲置农房建微工厂，更凝聚了党群合力，关键看供给能不能对准需求 。也能兑换技能培训  、乡风文明建设纳入积分比拼 ，桂圆加工 、村级公司普遍面临运营人才短缺、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，年收入约3.7万元 。村规民约经由村民共同制定、是“两指三制”中最难量化的部分 ，执行者、线上“一站式”代办 、还要流向公共服务和积分兑换 ，业态培育四条路子 ，项目合作 、2025年村集体收入55万元 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，